Ser du at en konkurrent plutselig har fått en stor offentlig kontrakt du aldri så utlyst? Da kan det være en ulovlig direkteanskaffelse — og din mulighet til å kreve omkamp.
Alle offentlige anskaffelser over 1,3 millioner kroner skal kunngjøres. Brudd på denne plikten er det alvorligste regelbruddet i anskaffelsesretten og kan føre til overtredelsesgebyr på opptil 15 prosent av kontraktsverdien. Likevel skjer det oftere enn mange tror. Her er tre varianter du bør kjenne igjen — og hvordan du kan bruke dem strategisk.
Den vanligste formen er kontrakter som juridisk sett er utløpt, men som oppdragsgiver fortsetter å bestille fra av gammel vane. Typisk skjer det når oppdragsgiver glemmer å lyse ut ny konkurranse i tide og bare fortsetter å handle fra den eksisterende leverandøren.
I en fersk KOFA-sak fra 2025 fortsatte Forsvaret å kjøpe satellittkommunikasjon i en lengre periode etter at avtalen var utløpt. De forsøkte å forsvare seg med at de jobbet med å lyse ut en ny konkurranse, men det hjalp ikke. KOFA ila et gebyr på nesten 2 millioner kroner og slo fast at tjenesten «ikke er tvilsomt» skulle ha vært kunngjort.
Noen ganger er kontrakten formelt gyldig, men forbruket har vokst langt utover det som opprinnelig var avtalt. Når det skjer, er det i realiteten en ny anskaffelse som skulle vært kunngjort.
Et godt eksempel er en KOFA-sak der Lærdal kommune hadde en rammeavtale på maskintjenester. Forbruket eksploderte til 15,9 millioner kroner — langt over det forespeilede. KOFA konkluderte med at omfanget var «overskredet i en så betydelig grad» at det ikke var tvil om at dette var en ulovlig direkteanskaffelse. Gebyret ble på 1,59 millioner kroner.
Den groveste formen er når oppdragsgiver inngår kontrakt uten noen form for kunngjøring. Hvis du oppdager at en konkurrent har fått en stor avtale med en offentlig aktør uten at du har sett noen utlysning, bør varsellampene blinke.
Søk i Doffin og TED tilbake i tid for den aktuelle oppdragsgiveren. Finner du ingen kunngjøring, og verdien er over terskelverdi, er det sannsynligvis en ulovlig direkteanskaffelse. Klag først til oppdragsgiver. Har de ingen god forklaring, send klage til KOFA.
Følg også med på endringsmeldinger. Oppdragsgivere har plikt til å kunngjøre visse endringer i eksisterende kontrakter — for eksempel ved «nødvendige tilleggsleveranser». Slike kunngjøringer er ofte en innrømmelse av at kontraktens rammer er sprengt. Still kritiske spørsmål: Er omstendighetene faktisk uforutsette, eller er det dårlig planlegging?
Kunnskap om kunngjøringsplikten er et angrepsvåpen. Hvis KOFA gir deg medhold, kan kontrakten bli kjent ugyldig eller oppdragsgiver må lyse ut konkurransen på nytt. Da får du sjansen du opprinnelig ble snytt for.
Vi hjelper deg med å vurdere saken og utforme en klage til KOFA.
Les om klagehjelpMeld deg på nyhetsbrevet og få faglige oppdateringer rett i innboksen.